专题报道

2018年全国养老服务床位新增不到2万张,给爸妈找养老床位更难了

点击量:   时间:2019-03-21

对比2017年数据,去年养老服务床位新增不到2万张,增幅放缓。每千名老年人口拥有的养老床位数,继2017年后再次下降,完成“十三五”规划35-40张的目标难度加大。
 
2月21日,国新办召开新闻发布会。发布会材料《2018年民政事业改革发展情况》显示,截至2018年底,全国养老服务机构近3万个,养老服务床位746.4万张。
 
据国家统计局数据,去年60周岁及以上人口24949万人。以此计算,每千名老年人口拥有养老床位约29.9张。
 
《2017年社会服务发展统计公报》显示,2017年全国注册登记的养老服务机构2.9万个,各类养老床位各计744.8万张,每千名老年人拥有养老床位30.9张。
 
由此可见,去年养老服务床位新增不到2万张,增幅放缓;每千名老年人口拥有的养老床位数,继2017年后再次下降,完成“十三五”规划35-40张的目标难度加大。
 
好在随着养老服务市场全面放开,这一局面有望发生改变。
 
民政部副部长高晓兵表示,取消养老机构的设立许可已正式入法,养老机构的事前审批变成事中事后监管。对不同经济主体的监管标准是公开、透明的。
 
民政部还会同有关部门在土地、消防规范、资金投入问题等方面加强合作,出台相关政策。同时鼓励公办养老机构改革,试点“公建民营”模式。
 
床位数紧张,但居家、社区、机构养老共同作用、医养相结合的养老服务体系正在加快形成,老年人能选择的养老方式更加丰富。746.4万张床位数中,养老机构占392.8万张,社区养老占353.6万张,二者数量差距缩小。
 
进了养老院,还要担心爸妈过得好不好。
 
过去两年,民政部开展了养老院服务质量建设专项行动。据民政部副部长高晓兵称,2017年,整治了19.7万处的服务隐患,2018年又整治了16.3万处的服务隐患。
 
“而且2018年我们整治的这些隐患更多的是一些硬骨头,是一些多年遗留的问题,是需要各方面协同努力才能解决的问题,是需要有比较大的投入才能解决的问题。通过这些问题的解决,现在养老院涉及到的安全质量隐患问题90%以上得到了解决。”高晓兵说。
 
在建机制立标准上,也取得了一系列进展。各级民政部门在地方党委政府的重视支持下,将专项行动的实施情况纳入了政府的绩效考核内容和年度的重点工作,形成了攻坚合力。
 
国家标准《养老机构服务质量基本规范》得到了推广使用,这是养老院服务质量的“基准线”;去年底,国家标准《养老机构等级划分与评定》也已经出台,这是养老院服务质量的“等级线”,由此初步建立了全国统一的养老机构服务质量评价标准。
 
此外,全国还有22个省份成立了养老服务标准化技术组织,部署开展了51个国家级养老服务标准化试点。
 
2018年,在专项行动中,入住养老机构的老年人增加了12.7万人,而且主要是失能、半失能老年人。这反映了老年人对养老院养老的需求得到了一定程度的满足,也说明养老院服务质量的提升,特别是针对失能老年人的服务质量有了较大提升。
 
今明两年,专项行动继续实施。高晓兵说,工作重点是推进解决大城市中心城区养老的难题,启动实施农村特别是贫困地区养老院改造提升工程和民办养老机构消防安全达标工程,并且要会同相关部门制定确保养老机构服务质量安全的强制性国家标准,这将是我国第一部围绕养老院安全基本要求的强制性国家标准。
 
声明/本文转载自21世纪经济报道,作者危昱萍,如有侵权请告知。

专题专栏